“我們企業招標，每個地方要專門派人，一個省至少一個人管招標，一個人租個房子搞，這個成本一個人十幾萬，二十萬，30個省就是幾百萬。”重慶市人大代表、重慶華森制藥股份有限公司董事長游洪濤在2018第十屆醫藥界人大代表政協委員座談會上說到。對此，相信不少企業都有同感。

對于藥品集采中的種種問題，和游洪濤一樣，全國政協委員屈謙也建議打破市場壁壘 建立全國性藥品交易平臺。

國務院醫改辦相關負責人也表示，將廣泛聽取相關部委、行業協會和企業、醫院代表的意見，整頓省級藥品集中采購平臺職能，規范其向第三方平臺機制轉型。

▍全國性藥交平臺的優勢

游洪濤在座談會上說到，評價好，比較透明，交易成本降低是全國性藥品交易平臺的三個優勢。企業在網上投標，不需要派人專門去，有一個端口，直接網上操作。

根據重慶藥交所的運營經驗來看，大數據實施情況非常好，而且技術成熟。醫院認同，藥企滿意，而藥品價格也得到了有效的降低。

游洪濤建議，下一步，在藥品招標采購的過程中，在全國建立幾個區域性的藥品交易所，避免產生腐敗、地方保護，降低企業的負擔。有利于建立全國統一的市場，打破地方保護。

▍藥品招采的問題

全國政協委員屈謙對媒體表示，目前，藥品采購上面臨一些問題：

如，行政地域化較突出，造成全國市場分割，難以形成統一、開放、公平的市場秩序；

地方保護、市場壁壘等多種因素的存在；

企業面對各省的招標組織，應對不同的招標政策，營銷成本畸高，惡性競爭嚴重；

各地重復建設招標平臺造成資源浪費。

對此，他表示逐步建立全國統一或按大區劃分的第三方醫藥交易公共服務平臺時機已經成熟。

目前的跨區域采購平臺有京津冀醫用耗材聯合采購平臺，跨區域采購聯盟有三明聯盟、滬蘇浙皖閩四省一市、西部高值耗材采購聯盟，重慶藥交所模式在推廣的過程中，也將面臨一定的競爭。不過，對于藥企來說，他們又將增加一個強有力的議價采購單元。

附：全國藥交平臺的7個作用

一是符合黨中央、國務院關于建立統一市場體系、簡政放權、推進價格改革等精神，為推進藥品價格改革提供有效的載體，發揮市場在藥品資源配置、價格調節中的決定性作用。

二是維護醫藥市場的完整性和統一性，打破地方保護和市場壁壘，形成公平、統一、規范、有序的市場秩序。

三是發現藥品市場合理價格。全國統一平臺交易，增大價格談判砝碼（尤其是外資藥品價格談判的主動權），有助于發現市場價格，逐步從國內的價格發現中心升級為全球藥品定價中心。

四是規范藥品流通秩序，保障藥品質量和供應。通過平臺交易和智能追溯，全面支撐從生產到流通到醫療機構各開一次發票的“兩票制”。同時，平臺整合的“產供銷用存”等大數據可以為政府決策和監督提供參考和支撐，提高醫藥流通監管效率，降低監管成本，保障藥品供應和安全。

五是促進公平有序競爭，促進醫藥產業健康發展。通過互聯網技術顯著降低藥品生產企業的運營成本，避免一個企業應對30個省級采購中心、幾百個地市級談判機構，減輕醫藥企業制度性交易成本，同時在統一開放的市場環境下，醫藥企業公平競爭，通過市場調節手段實現優勝劣汰、優化重組，推動醫藥產業供給側改革，促進醫藥產業規模化、集約化發展。

六是助力深化醫改，推動實施健康中國戰略。平臺通過全流程交易實現商流、物流、信息流、資金流、數據流“五流合一”，確保信息數據的統一性、公益性、安全性、準確性和保密性，通過大數據整合、共享共用，推動三醫聯動改革，服務健康中國戰略。

七是通過實施統一的制度規則、共享的信息系統、規范透明的運行機制，為交易主體、社會公眾、行政監管部門等提供綜合服務，減少藥械購銷領域的不正之風和暗箱操作。