根據深圳市“十四五”規劃綱要草案，為推動生物醫藥產業集聚發展，全市將重點打造包括先導區在內的五大園區。“寶龍生物藥創新發展先導區（以下簡稱“先導區”），是全市乃至大灣區唯一以生物藥為產業特色的專業化產業園區。加快這一片區的發展，對推動深圳市生物醫藥產業換道超車、搶占未來產業技術風口具有重要的戰略意義。”正在出席市七屆人大一次會議的北京中醫藥大學深圳醫院（龍崗）院長胡世平等市人大代表提交建議，呼吁深圳市以先導區為基地，創建生物藥創新發展先行示范點，引導生物藥研發機構和生產企業進駐這一區域，推動形成產業聚集優勢。

胡世平等代表建議，要對全市五大生物醫藥園區產業發展統籌規劃，實現錯位發展，形成“一核多中心”的生物醫藥發展格局。“其中，先導區的重點應放在生物藥領域，深圳市引進和建設生物藥領域的科研、檢測、實驗平臺及相關企業，建議優先安排在先導區，逐漸形成產業聚集。”

代表們在建議中提出，作為一個從0到1規劃建設的新型專業園區，先導區目前具有明顯優勢。一是有行業監管政策的支持。深圳正在積極推動細胞立法政策，對先導區的可持續發展是重大利好。二是優越便捷的交通條件。廈深高鐵、軌道14、16、33號線，外環高速、東部過境高速等交通戰略通道，構建了先導區與市中心、寶安機場、蓮塘口岸之間的30分鐘交通圈。三是成熟完善的產業基礎。龍崗在醫療器械、生物藥等方面已經具有一定的積累，形成了上下游聯動的生物藥產業鏈。四是產學研醫協同發展的創新生態環境。先導區核心啟動區3平方公里范圍內已經布局有中國醫學科學院腫瘤醫院等四家以上三甲醫院，鄰近的國際大學園等重要創新平臺，是先導區未來創新人才和技術的策源地。五是有保障可拓展的空間資源。目前先導區核心啟動區的兩個地塊，以及周邊約4平方公里的可建設用地，為先導區可持續發展提供充足保障。

為了進一步加快先導區的建設、抓住風口機會，代表們建議，應加快細胞立法，推動大灣區藥品審評認證中心及大灣區醫療器械審評認證中心在先導區設立分支機構和服務窗口，為先導區生物藥產業發展提供政策保障。