（七）科學合理確定車輛通行收費水平。選擇部分高速公路開展分時段差異化收費試點。省級人民政府可根據本地區實際，對使用電子不停車收費系統（ETC）非現金支付卡并符合相關要求的貨運車輛給予適當通行費優惠。嚴格做好甘肅、青海、內蒙古、寧夏四省（區）取消政府還貸二級公路收費工作。落實好鮮活農產品運輸“綠色通道”政策。（交通運輸部、國家發展改革委、各省級人民政府負責）

（八）做好收費公路通行費營改增相關工作。2017年年內出臺完善收費公路通行費營改增工作實施方案，年底前建成全國統一的收費公路通行費發票服務平臺，完成部、省兩級高速公路聯網收費系統改造，推進稅務系統與公路收費系統對接，依托平臺開具高速公路通行費增值稅電子發票。（交通運輸部、稅務總局、財政部負責）

（九）加強物流領域收費清理。開展物流領域收費專項檢查，著力解決“亂收費、亂罰款”等問題。（國家發展改革委、交通運輸部負責）全面嚴格落實取消營運車輛二級維護強制性檢測政策。（交通運輸部負責）完善港口服務價格形成機制，改革拖輪計費方式，修訂發布《港口收費計費辦法》。（交通運輸部、國家發展改革委負責）清理規范鐵路運輸企業收取的雜費、專用線代運營代維護費用、企業自備車檢修費用等，以及地方政府附加收費、專用線產權或經營單位收費、與鐵路運輸密切相關的短駁等兩端收費。（國家鐵路局、中國鐵路總公司、各省級人民政府負責）

三、加強重點領域和薄弱環節建設，提升物流綜合服務能力

（十）加強對物流發展的規劃和用地支持。研究制定指導意見，進一步發揮城鄉規劃對物流業發展的支持和保障作用。（住房城鄉建設部負責）

在土地利用總體規劃、城市總體規劃中綜合考慮物流發展用地，統籌安排物流及配套公共服務設施用地選址和布局，在綜合交通樞紐、產業集聚區等物流集散地布局和完善一批物流園區、配送中心等，確保規劃和物流用地落實，禁止隨意變更。對納入國家和省級示范的物流園區新增物流倉儲用地給予重點保障。鼓勵通過“先租后讓”、“租讓結合”等多種方式向物流企業供應土地。

對利用工業企業舊廠房、倉庫和存量土地資源建設物流設施或提供物流服務，涉及原劃撥土地使用權轉讓或租賃的，經批準可采取協議方式辦理土地有償使用手續。各地要研究建立重點物流基礎設施建設用地審批綠色通道，提高審批效率。（各省級人民政府、國土資源部、住房城鄉建設部負責）

（十一）布局和完善一批國家級物流樞紐。加強與交通基礎設施配套銜接的物流基礎設施建設。結合編制國家級物流樞紐布局和建設規劃，布局和完善一批具有多式聯運功能、支撐保障區域和產業經濟發展的綜合物流樞紐，并在規劃和用地上給予重點保障。（國家發展改革委、交通運輸部、住房城鄉建設部、國土資源部負責）

（十二）加強重要節點集疏運設施建設。統籌考慮安全監管要求，加強鐵路、公路、水運、民航、郵政等基礎設施建設銜接。統籌利用車購稅等相關資金支持港口集疏運鐵路、公路建設，暢通港站樞紐“微循環”。（國家發展改革委、交通運輸部、財政部、中國民航局、國家鐵路局、國家郵政局、中國鐵路總公司按職責分工負責）

（十三）提升鐵路物流服務水平。著力推進鐵路貨運市場化改革，發揮鐵路長距離干線運輸優勢，進一步提高鐵路貨運量占全國貨運總量的比重。探索發展高鐵快運物流，支持高鐵、快遞聯動發展。

支持鐵路運輸企業與港口、園區、大型制造企業、物流企業等開展合資合作，按需開行貨物列車。加快一級和二級鐵路物流基地建設，重點加強進廠、進園、進港鐵路專用線建設，推動解決鐵路運輸“最后一公里”問題。鼓勵企業自備載運工具的共管共用，提高企業自備載運工具的運用效率。大力推進物聯網、無線射頻識別（RFID）等信息技術在鐵路物流服務中的應用。（中國鐵路總公司、交通運輸部、國家鐵路局、國家郵政局負責）

（十四）推動多式聯運、甩掛運輸發展取得突破。做好第二批多式聯運示范工作，大力推廣集裝箱多式聯運，積極發展廂式半掛車多式聯運，有序發展馱背運輸，力爭2017年年內開通馱背多式聯運試驗線路。大力發展公路甩掛運輸。完善鐵路貨運相關信息系統，以鐵水聯運、中歐班列為重點，加強多式聯運信息交換。（交通運輸部、國家發展改革委、國家鐵路局、中國鐵路總公司負責）

（十五）完善城鄉物流網絡節點。支持地方建設城市共同配送中心、智能快件箱、智能信包箱等，緩解通行壓力，提高配送效率。加強配送車輛停靠作業管理，結合實際設置專用臨時停車位等停靠作業區域。加強交通運輸、商貿流通、供銷、郵政等相關單位物流資源與電商、快遞等企業的物流服務網絡和設施共享銜接，逐步完善縣鄉村三級物流節點基礎設施網絡，鼓勵多站合一、資源共享。加強物流渠道的安全監管能力建設，實現對寄遞物流活動全過程跟蹤和實時查詢。（商務部、交通運輸部、公安部、國家郵政局、供銷合作總社、各省級人民政府按職責分工負責）

（十六）拓展物流企業融資渠道。支持符合條件的國有企業、金融機構、大型物流企業集團等設立現代物流產業發展投資基金，按照市場化原則運作，加強重要節點物流基礎設施建設，支持應用新技術新模式的輕資產物流企業發展。（國家發展改革委、財政部、國務院國資委負責）鼓勵銀行業金融機構開發支持物流業發展的供應鏈金融產品和融資服務方案，通過完善供應鏈信息系統研發，實現對供應鏈上下游客戶的內外部信用評級、綜合金融服務、系統性風險管理。支持銀行依法探索擴大與物流公司的電子化系統合作。（國家發展改革委、銀監會、人民銀行、商務部負責）

四、加快推進物流倉儲信息化標準化智能化，提高運行效率

（十七）推廣應用高效便捷物流新模式。依托互聯網、大數據、云計算等先進信息技術，大力發展“互聯網+”車貨匹配、“互聯網+”運力優化、“互聯網+”運輸協同、“互聯網+”倉儲交易等新業態、新模式。加大政策支持力度，培育一批骨干龍頭企業，深入推進無車承運人試點工作，通過搭建互聯網平臺，創新物流資源配置方式，擴大資源配置范圍，實現貨運供需信息實時共享和智能匹配，減少迂回、空駛運輸和物流資源閑置。（國家發展改革委、交通運輸部、商務部、工業和信息化部負責）

（十八）開展倉儲智能化試點示范。結合國家智能化倉儲物流基地示范工作，推廣應用先進信息技術及裝備，加快智能化發展步伐，提升倉儲、運輸、分揀、包裝等作業效率和倉儲管理水平，降低倉儲管理成本。（國家發展改革委、商務部負責）

（十九）加強物流裝載單元化建設。加強物流標準的配套銜接。推廣1200mm×1000mm標準托盤和600mm×400mm包裝基礎模數，從商貿領域向制造業領域延伸，促進包裝箱、托盤、周轉箱、集裝箱等上下游設施設備的標準化，推動標準裝載單元器具的循環共用，做好與相關運輸工具的銜接，提升物流效率，降低包裝、搬倒等成本。（商務部、工業和信息化部、國家發展改革委、國家郵政局、中國鐵路總公司、國家標準委負責）

（二十）推進物流車輛標準化。加大車輛運輸車治理工作力度，2017年年內完成60%的不合規車輛運輸車更新淘汰。保持治理超限超載運輸工作的延續性，合理確定過渡期和實施步驟，適時啟動不合規平板半掛車等車型專項治理工作，分階段有序推進車型替代和分批退出，保護合法運輸主體的正當權益，促進道路運輸市場公平有序競爭。推廣使用中置軸汽車列車等先進車型，促進貨運車輛標準化、輕量化。（交通運輸部、公安部、工業和信息化部、各省級人民政府負責）

五、深化聯動融合，促進產業協同發展